索引号:  HB/2018-2395288_286 统一登记号: CSDR-2018-01013
公开责任部门:  县法制办 发 文 日 期: 2018-09-27 14:57:57
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重庆时时彩娱乐平台_重庆时时彩高赔率网投平台>>【爱彩官网】办公室关于印发《长沙县道路货物运输站(场)安全管理办法》的通知

  CSDR-2018-01013

  长县政办发〔2018〕15号

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  关于印发《长沙县道路货物运输站(场)安全管理办法》的通知

  各镇人民政府、街道办事处,县直相关单位:

  《长沙县道路货物运输站(场)安全管理办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

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  2018年9月20日

  

长沙县道路货物运输站(场)安全管理办法

  第一章 总则

  第一条 加强道路货物运输站(场)安全生产管理,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》及《湖南省安全生产条例》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称道路货物运输站(场)(以下简称“货运站场”),是指以场地设施为依托,为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站场(场)、零担货运站场、集装箱中转站、物流中心等经营场所。凡长沙县行政区域内货运站场建设、运营安全管理均适用本办法。

  第三条 建立“预防为主,源头管控、企业主责、监管执法”的长效机制,有效防控各类安全风险、治理事故隐患。

  第二章 源头管控

  第四条 货运站场的场地设施建设单位应依法依规向县规划建设部门办理规划许可手续、施工许可手续、竣工验收备案,向县环保部门办理项目环境影响评价审批或登记备案,报县消防部门办理消防设计审核(备案)、竣工消防验收(备案)。

  第五条 从事货运站场经营的,应当依法向县食品药品工商质量监管部门办理登记手续后,向县交通部门提出货运站场经营许可申请,并提供“货运站场土地房屋合法证明、竣工验收证明、专业人员和管理人员身份证明、专业证书”等材料。

  第六条 各街(镇)为拆违控违工作的第一责任单位,负责牵头组织依法查处辖区内从事货运站场经营的违法建筑,并坚决制止违法建设货运站场场地设施行为。村(居)民委员会、物业服务企业发现违法建设货运站场场地设施行为的,应当及时劝阻、报告,并配合相关部门查处。

  第三章 企业安全生产主体责任

  第七条 货运站场生产经营单位是安全生产的责任主体,必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》及《湖南省安全生产条例》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规规章以及国家标准或行业标准规定的安全生产义务,建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保生产安全。

  第八条 货运站场生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

  货运站场生产经营项目、场所发包或者出租、出售给其他单位(个人)的,货运站场生产经营单位应当与其签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁、受让合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对货运站场安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

  第九条 从事货运站场经营单位应落实消防安全责任制,制定灭火和应急疏散预案,确定消防安全责任人和消防安全管理人,组建单位内部义务消防队确定承担灭火和疏散任务的人员。建立健全《消防安全管理制度》,每日对消防设施器材开展一次以上消防安全专项巡查,每月开展一次消防安全大检查,对消防设施器材等安全设施进行全面检查和维护,定期组织员工消防安全培训及开展消防疏散演习。

  货运站场的生产区域、生活区域、储存区域的设置应该符合国家法律法规有关规定,消防设施、器材消防安全标志应保持完好有效;严禁擅自拆除、停用、损坏、挪用消防设施、器材;严禁占用、封闭、堵塞疏散通道、安全出口、消防车道;严禁违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆和危险品场所;严禁违反规定使用明火作业。货运站场内的特殊岗位(含消防自动操作系统人员)应参加消防安全岗位资格职业技能培训,并取得岗位职业资格证书。

  第十条 从事货运站场经营的应当加强安全管理,健全危险品、车辆安全检查制度。应对进、出站车辆及货物进行安全检查并予以登记,防止未经安全检查的车辆进、出站,防止危化品进站(取得危化品许可的除外);货运站场经营者不得超限、超载配货,不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务;不得违反国家有关规定,为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品;应当维护站内交通秩序,确保站内车辆行驶和停放的安全。货运站场运营单位应当实行安全查验制度,对客户身份进行查验,依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视,对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患或者客户拒绝安全查验的物品,不得运输、寄递,实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。

  第十一条 除依法设立的危险货物存储场地外,货运站场经营者不得存放、包装、搬运、装卸危险货物和易制毒化学品;取得危险货物储运许可依法受理危险货物的,应当独立设置危险货物受理、储存及作业区域,不得将危险货物、易制毒化学品与普通货物混放。

  第十二条 从事货运站场经营的应建立特种作业人员(如电工、叉车驾驶员等国家规定的有关工种等)管理台账,定期对特种作业人员进行安全教育和技能培训,特种作业人员必须持证上岗。建立特种设备(如叉车等)安全技术档案,定期督促业主对特种设备进行检测及维护保养。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

  第十三条 从事货运站场经营的应加强场内治安管理、杜绝“黄、赌、毒”现象,对场内的治安违法行为须立即采取措施制止,并主动报告相关部门。

  第十四条 从事货运站场经营的应当制定本单位的应急预案演练计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年组织一次现场处置方案演练。

  第四章 监督管理

  第十五条 县交通部门依法受理货运站场经营申请,凡不符合法定条件的,不得核发相关许可证照或批准开办;负责对依法取得经营许可的货运站场的安全生产进行日常计划监督检查,在检查过程中发现货运站场未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的应立即向县安监、行政执法部门报告;发现货运车辆有超载行为的,应当立即予以制止,装载符合标准后方可放行;对已经依法取得批准,不再具备安全条件的货运站场,督促其限期整改,对整改不落实的或在监督检查中发现疑似非法营运货运站场的,应当对其违法行为进行认定并函告相关执法机关,配合执法机关开展执法。

  第十六条 县国土部门负责集体土地上货运站违法用地的动态巡查,负责集体土地违法用地上违法建筑的认定工作,及时移送行政执法部门依法查处,消除安全隐患。

  第十七条 县规划建设部门履行房屋安全主管部门职能,应当会同镇(街),督促辖区内的货运站场房屋安全使用责任人进行房屋安全检查,对发现的重大安全隐患,应当及时向县级人民政府和市房屋安全主管部门报告。

  第十八条 县环保部门负责货运站场场地设施建设项目环境影响评价审批或登记备案,配合有关部门,依法查处货运站场环境违法行为。

  第十九条 县食品药品工商质量监管部门按照《工商登记前置审批事项目录》规定,对货运站场内从事须取得前置许可方可办理营业执照的项目依法进行登记,依法对货运站场特种设备进行监督管理。

  第二十条 县消防部门应按照法定程序对货运站场消防设计审核(备案)、消防验收(备案)依法严格审批;县消防部门和公安派出所负责依法对货运站场日常消防工作进行监督管理,对违法行为依法进行查处;负责指导货运站场的消防安全教育、消防演练工作及单位日常防火检查、巡查等工作的开展,督促落实消防安全责任制,消除火灾隐患。

  第二十一条 县安监部门负责督促有关部门、镇(街)落实货运站场安全管理职责,将货运站场安全监管工作纳入相关单位及镇(街)年终安全生产目标管理和绩效考核内容;负责依法处理由县交通部门、行政执法部门移交的货运站场未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的行为;负责定期向县公安、交通、行政执法等部门提供长沙县危险化学品生产经营单位行政许可的信息。

  第二十二条 各镇(街)应当履行“属地监管”职责,加强对本辖区内货运站场生产经营单位安全生产状况的监督检查,按“一企一档”建立辖区内的货运站场管理台账,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

  第五章 综合执法

  第二十三条 县交通部门组织负有安全生产监督管理职责的相关部门、镇(街)对全县域内从事货运站场生产经营的单位定期开展联合检查,如需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。

  第二十四条 县公安机关负责依法查处消防违法行为,打击货运站场内涉黄、涉赌、涉毒等违法行为,指导货运站场完善治安防控体系,负责进出货运站场、上道路行驶的货运车辆交通违法行为的查处,重点查处非法运输危险货物及易制毒化学品的行为。

  第二十五条 县食品药品工商质量监管部门配合道路运输管理部门依法查处未经许可擅自从事货运站场经营的行为;依法查处货运站场违规使用特种设备等行为。在履职过程中,发现不属于本部门查处职责的无证经营,依法及时通报有关部门;收到有关部门的通知后,依法责令有关当事人办理营业执照变更登记、注销登记或依法撤销注册登记或者吊销营业执照。

  第二十六条 县行政执法部门负责县规划建设、国土、交通等部门在履行安全生产监督管理职责过程中发现的安全生产违法违规行为的行政处罚及与之相关的行政强制。依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《道路货物运输及站场管理规定》等有关法律法规规定查处未经许可开工建设、未取得货运站场经营许可,擅自从事货运站场经营等违法行为;对逾期不整改的重大安全隐患的货运站场责令停业整顿,对无证经营的非法货运站场责令停止经营并予以查处。

  第六章 附则

  第二十七条 本办法由重庆时时彩娱乐平台_重庆时时彩高赔率网投平台>>【爱彩官网】办公室负责解释,自公布之日起施行。

  

    抄送:县委各部门,县人武部。

  县人大办,县政协办,县人民法院,县人民检察院。

  重庆时时彩娱乐平台_重庆时时彩高赔率网投平台>>【爱彩官网】办公室                      2018年9月20日印发

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