王国良:搭建临空经济开放崛起新平台!

发布日期:2018-10-09 08:57     来源:重庆时时彩娱乐平台_重庆时时彩高赔率网投平台>>【爱彩官网】网

  

  访谈主题:临空经济,搭建开放崛起新平台

  访谈时间: 2018-09-29 11:00

  访谈地点: 长沙市政府新闻发布厅

  嘉宾简介: 长沙县委常委、长沙临空经济示范区党工委筹备机构副书记、长沙黄花综合保税区党工委书记、管委会主任 王国良

  主持人:各位网友,大家上午好!欢迎您准时守候长沙市人民政府门户网站在线访谈节目,我是主持人程琳。湖南不靠海、不沿边,走向世界靠蓝天。2017年5月,国家发改委、中国民用航空局联合批复设立长沙临空经济示范区,进一步打开湖南飞向世界的大门。示范区获批后,省市领导及相关部门高度重视,也一直在积极推动示范区各项发展建设。今天,我们非常荣幸邀请到了长沙县委常委、长沙临空经济示范区党工委筹备机构副书记、长沙黄花综合保税区党工委书记、管委会主任王国良做客直播间,就长沙临空经济示范区建设跟我们聊一聊长沙如何开放崛起、腾空展翅。首先,我们欢迎王书记,王书记您好!

  王国良:主持人好,大家好!

  主持人:王书记,我们很多网友对长沙临空经济示范区可能还不完全了解,请您介绍下示范区的基本情况好吗?

  王国良:好的。各位朋友好,非常荣幸机会通过这种方式向大家介绍和汇报一下临空经济示范区的有关情况。临空经济示范区总体情况是这样的,首先临空临空,第一要素是要有一个地位很高的枢纽机场。所以,长沙临空经济示范区依托的就是黄花国际机场。然后,以机场为依托向西边拓展,涵盖了芙蓉区、雨花区、长沙经济技术开发区,加起来一共是140平方公里。西至京珠高速,南边以湘府路和劳动路为界,北边以长沙县漓湘路、远大路为界,这个合围的范围是140平方公里。140平方公里里面有一个核心区,就是紧挨着黄花国际机场,,叫做临空区的40平方公里的核心区。

  主持人:好的。众所周知,临空经济示范区的建设不仅是省、市、区各级领导高度关注,更是全省人民、关注的热点。请问建设临空经济示范区建设这样的战略布局,是在什么样的背景下,基于什么样的考虑而提出的?

  王国良:临空经济示范区获得了国家发改委和民航总局的批准,确实是国家发展大背景、大战略下给的一个很慎重的批复。开放发展是中央五大发展理念当中非常核心的一环。湖南省委省政府确定了“创新引领  开放崛起”的战略,也就是说按照中央的精神,湖南把“开放”摆在特别突出的地位。在中央和省委的大背景之下,我们经过前期多年的打基础和做铺垫,应该说黄花机场周边已经有了一定的基础。所以,在这样的大背景下,长沙临空经济示范区应该说就应运而生。所以,拿到了全国第七个国家级的金字招牌,对整个湖南的对外开放、开放型经济的发展应该是有很大帮助的。

  主持人:这么说来发展临空经济可以说是咱们全市乃至全省提高开放度的必由之路了。据我了解,咱们长沙临空经济示范区是全国第七家国家级临空经济示范区,可以说是一块响当当的国字号招牌。而全国有100多个城市都在规划发展临空经济,您认为咱们长沙为什么能在众多竞争对手当中脱颖而出呢?

  王国良:确实,主持人这个问题问得非常有针对性。全国第七个临空经济示范区为什么会在长沙?我想,应该有这么几个方面的优势,让长沙能够顺利获批临空经济示范区。第一,因为我们有一个发展来势非常强劲的黄花国际机场。2017年,黄花国际机场的旅客吞吐量已经超过了2300多万人次,按照机场的发展规划到2018年要达到2700多万人次,明年要达到3000多万人次。这样说来,长沙黄花国际机场应该处在全国众多机场中比较突出的位置,已经是中部的第一大机场了,当然和郑州、武汉的竞争也非常激烈,现在机场集团正在谋划第三跑道、第三航站楼,应该说它未来的发展潜力还是非常大的。

  第二,除了机场以外,长沙临空经济示范区还有一个非常重要的发展要素就是高铁站。长沙高铁站有独特的区位和重要性,这是不言而明的。更为宝贵的是高铁站离机场非常近,尤其是省委省政府下决心用磁悬浮把机场和高铁连接起来后,这个“1+1”就是远远大于2的效应,在全国来讲也是非常独特的一个交通资源。

  第三,黄花国际机场周边产业集聚条件比较好。因为,国家级长沙经济技术开发区是紧挨着黄花国际机场,紧挨着临空经济示范区的核心区。然后,芙蓉区的隆平高科企业园发展态势也很好,特别是雨花区这一片的高铁新城也发展得非常不错。再辐射周边的话,包括株洲、湘潭、浏阳,都聚集了一大批国家级的工业园区、省级的工业园区。所以,这一个区里面经济基础条件应该说是很不错的。据我们统计,在这个区域里面,世界五百强企业已经有50多家聚集在这个区域了,所以它的发展经济基础是比较强劲的。

  如果要总结的话,还有一个很重要的优势是,我们的临空经济示范区和省会长沙主城区空间上有独特性,但又和长沙主城区的距离不是很远。所以,这个区域未来和长沙主城区的产城融合,和空港的融合,未来一定可以做出一篇很精彩的文章。所以,这样一个空间布局对临空经济示范区未来的发展,对整个全市东部开放型经济走廊的建设,应该说是打下了一个非常好的基础。所以,让我们非常有信心。

  主持人:好的。这么说咱们长沙获批国家级临空经济示范区的确是实至名归,能够获得这么宝贵的平台和机遇,我们当然要充分发挥其作用。可否请王书记从多角度来谈谈获批一年多以来,我们是怎样发展建设临空经济示范区的?

  王国良:能够获批全国的金字招牌,对于我们而言,对长沙而言,对湖南而言,应该说是一个值得非常重视的事情。省委省政府对此高度重视,临空经济示范区刚刚获批,省委主要领导杜家毫书记、许达哲省长都到临空经济示范区来现场给予非常全面的、深入的指导。从临空经济示范区发展的定位、产业的聚集方向、具体实施推进的一些节奏把握,都给了非常细心地指导。市委市政府对临空经济示范区的工作更是直接的指导和推动,现在市委市政府成立了长沙临空经济示范区建设领导小组,忠雄市长亲自担任组长,还有好几位市级领导在领导小组里面,像市发改、市商务、市财政等等众多的市直部门都是领导小组的成员单位。这个领导小组是对140平方公里的工作进行统筹。同时,市里面考虑到140平方公里中当前最需要把工作推动起来的是40平方公里的核心区,而40平方公里的核心区都是在长沙县范围,为了与现实工作结合起来,使工作推动能够更加务实,市委批准成立了临空经济示范区党工委筹备机构,筹备机构书记是长沙县委书记、经开区党工委书记曾超群同志,应该说规格是相当高的。既有顶层设计上的领导小组,对宏观工作给予指导、推进,又有落地推进实际工作的领导机构,那就是超群书记亲自担任筹备机构书记,对核心区的工作就有了实打实的力量在推进。

  主持人:这个规格还是比较高,推动工作应该也很有力度吧?

  王国良:对,现在临空经济示范区有一个工作团队,总的来讲这个团队目前人员数量不是很多,应该说还是很精干。在市委市政府的直接指导之下,在县委县政府大力提供工作要素的资源之下,我们这个工作团队干起工作来还是很有劲头的。应该说,这段时间还是取得了一些工作成果。如果大家感兴趣,我还是来数一数吧。        主持人:我们当然很感兴趣。        王国良:应该说,这几年做了这么几个大的工作。

  第一,把规划的事情摆在特别优先的位置。因为,我们平时经常讲规划优先,对于临空区这样一个承载着湖南对外开放的任务,承载着长沙市东部开放型经济走廊的桥头堡,承载着长沙县二次创业主战场的非常光荣而任务艰巨的平台来讲,如何让它发展科学?能持续发展?所以,一定要有一个好的发展规划。在前面这几年,尤其是最近获批以后,我们对规划的要求更加迫切了。所以,现在在市发改、市规划局的支持下,正在抓紧完善和提升两个规划,一个是由市发改局帮助我们正在推进的根据国家发改委给我们批复的“四个定位”的要求,而拿出的一个临空经济示范区发展总体规划,现在正在征求市直部门和专家的意见,让我们非常期待。另外一个规划是在市规划局的指导之下,对核心区中的土规、城规进行完善,而形成的城市设计规划,这是第一块工作。

  第二,基础设施优先。因为,临空经济示范区总的发展走向应该说是以港聚产、以产聚城,以城聚人。什么意思呢?就是说我们这个片区应该是以空港(黄花国际机场)为依托来聚集临空型产业,叫做以港聚城。另外,以产聚城,因为产业的聚集,我们这个地方未来一定会铸建起一个现代的美丽新城。因为有了产业和城市,一定会聚集一批高端、优质的人在这里聚集,就是以城聚人。但是,这一切前期都是应该要有比较良好的水、电、路、气、学校、医院等一大批基础设施。这么几年,我们在基础设施这一块儿应该说做了大量的工作。据初步统计,这几年我们建成了30多条片区中的主次干道,把污水处理厂建起来了,把变电站建起来了,把学校建起来了。很自豪地向主持人报告一下,我们的学校是和北师大合办的,从幼儿园到高中都会有,应该说对这个片区老百姓的子弟在未来的就学解决了一大问题。现在,我们正在谋划还要引进一家高端的医院,这样的话基础设施和公共服务配套就上来了,这是第二块所做的工作。    第三,毫无疑问是下大力气聚集产业。聚集产业说白了就是招商引资。招商引资在这个区域是非常慎重的,毕竟土地资源越来越少,尤其是临空经济示范区里面的土地资源是更加宝贵的。如果不符合临空偏好型的产业,我们往往只能够是忍痛割爱,按照杜家毫书记给我们提出“舍得、精准、适度”几个原则来进行产业的筛选。现在,我们要选择的产业方向是非常明确的,主要是五个方面,即:航空服务,如航空公司和基地公司,这是我们所需要的,现在已经来了一批,厦航已经落地了,南航、奥凯已经落地了,未来我们希望聚集更多的航空公司。二是航空物流,圆通已经落地了,最近三条航线都由圆通执飞。三是以进出口为主的加工贸易,主要依托黄花综合保税区这个平台来做加工贸易。四是商品的展示展销,我们正在建设十万平米的建筑和商品展示展销中心,到时候主持人和各位朋友要买国外的奶粉,买Guuci、洋酒,还有女孩子特别看中的一些高端、优质的化妆品,在我们这个十万平方米的展示展销中心里面都会有,特别是这个展示展销中心未来还要和机场联动,大家在这里逛逛店、买买东西,就可以直接用大巴把你送到机场的机坪中。

  主持人:非常期待。

  王国良:我们抓紧建设,让大家很快享受到高端的进出口服务平台。另外,还要研发各类高端产品,现在我们正在派出专业的团队在外面招商引资,比如人工智能、半导体芯片等等,我们正在联系这些企业的总部。因为,这个区域交通很方便,很适合高端企业的高管员工飞来飞去的需求。所以,围绕这五个方面我们进行招商引资,应该说方向是非常明确的。目前,已经有一批项目落地了。最近大家到黄花机场方向去的话,会有一个眼前一亮的项目,就是上海百联集团的奥特莱斯,占地200来亩,在全国奥特莱斯里面品位和档次相当高的。如果主持人国庆假期有时间休闲的话,非常欢迎你到长沙临空区百联奥特莱斯去逛一逛。    主持人:正好还没有安排好假期的规划。好的,感谢王书记。主持人:临空经济示范区的变化,尤其是近两年来的变化确实是我们每一位长沙市民有目共睹。前段时间,我从外地出差回长沙,开车走在机场大道高架上,看着道路两边塔吊林立、楼宇涌出真是不甚欣喜,确实开始有一座城的感觉了。        王国良:谢谢您给我们的鼓励和夸奖。您走的那个地方,我估计是出机场的高架桥吧?

  主持人:对。

  王国良:这是临空经济示范区一个标志性的工程,4公里多,投了将近15个亿。很多同志跟我们开玩笑说,原来到黄花机场走的是黄泥巴路,看到两边是土菜馆林立,现在不一样了,看到的是现代化的高架桥,两边有众多的项目都如雨后春笋一般地长起来了。如果我没记错的话,您在高架桥上可以看到一个比较大的项目,正在建设的一个施工工地,那里面不要小看,有一个五星级的酒店,而且是世界级品牌,因为商业秘密的原因,今天不告诉大家是什么品牌。但是,我是一定是一个世界级的五星级品牌酒店。        主持人:各位网友可以多多关注后续是一个什么样的五星级酒店品牌入驻。

  王国良:站在高架桥上还可以看到正在如火如荼建设的一个区域,就是黄花综合保税区。另外,在周边如奥凯航空在湖南的基地公司也已经开始动土了,这是非常典型的临空服务项目。除此以外,我们正在启动的还有几大物流公司,除了刚才点到的圆通以外,还有普罗斯、丰树、中国邮政、顺丰等,现在还在联系国际物流公司,DHL、联邦、UPS等等,如果我们把世界三大物流公司都聚集到长沙临空区的话,航空物流这一块儿就非常方便了。

  主持人:看来优质的客商真是源源不断。能够引得凤来栖,想必我们也是一直在极力栽好梧桐树。您能给我们说说咱们示范区是怎样不断优化营商环境的吗?

  王国良:因为到今天这个时候来说招商引资,来说聚集产业的话,除了优惠政策以外,其实非常重要的是要有一个系统性的、整体性的优良营商环境。长沙临空经济示范区在这一块儿按照省委省政府、市委市政府的要求,在营造良好的营商环境方面,我们做了一些积极的探索和实践。

  第一,这个临空经济示范区中对于所有干部的工作作风提出了一个严格的要求,我们园区的干部都要转变自己的身份,尤其是要转变自己的观念。就是说,我们要按照市委的要求,官气要少少的,商气要足足的,要把行政干部的一套理念放下来,要有市场的理念和企业的理念,这样的话人家企业才会觉得你对味道。如果我们把自己当作官,高高在上,又不研究经济,又不去研究企业的一些规律和需求,那你怎么和企业打交道?跟企业迟早会对不上味。所以,这是转变队伍观念,这是优化营商环境要迈出的第一步。

  第二,我们对所有的行政审批这一大块的事情有专门的代办机构。我们已经在黄花综保区设立了帮代办中心。虽然现在我们团队的数量不是很大,但在帮代办上舍得用人。现在,帮代办已经有六个人了,专心专意就是为企业跑一系列的审批手续,我们真正做到“最多跑一次”。到长沙临空经济示范区来投资的企业家跟我讲,这一点是他们非常看好的,也是他们觉得这个区域未来会有潜力,让他们看到希望的一个动作。

  第三,在整个区域中,比如企业要施工、要投产的时候,所有的执法部门都会对企业的建设施工环境保驾护航。在这个区域中,绝不允许强买强卖,也不允许强揽工程。我们有一个大的项目,我们的干部是天天去他的工地上去数他的工程机械和施工人员,然后看他有什么问题需要政府部门解决的。他的整个施工进度都是在园区的掌控之中,他有任何困难我们立马开协调会帮他解决。所以,他的建设速度非常快,比原计划提前了100天竣工。对于这样一个以服务为主的大企业而言,提前100天是多大的效益啊?所以,他非常感谢,他们说第一次看到园区干部把企业的事情当作自己家里建房子一样来操心,这样好的营商环境,他真的看到了,真的心服口服了。通过这样一些实打实,真正贴近企业需求的措施来营造一个比较好的营商环境,让企业到这里来了不后悔,来了觉得有奔头,来了以后抓紧投产,为这个区域尽早尽快更大地做贡献。

  主持人:看来临空经济示范区里确实是在以一流的服务、一流的环境来吸引一流的客商,为你们点赞。我们知道在示范区内,还有一个被杜家毫书记誉为全省起步最晚、建设最快、标准最高的综合保税区,请您给咱们详细介绍下情况。

  王国良:杜家毫书记对黄花综合保税区的肯定让我们备受鼓舞,也是我们下一步干好工作的动力。黄花综合保税区是2016年5月30日由海关总署批复批准的,按照要求是一年内必须封关运行。但是由于各方面的原因,到批复时间过去两个月以后,我们才有精力和时间来组建黄花综合保税区。更加难的是已经批复了两个多月,而且要在一年内封关,当时所有人讲这怎么可能啊?但是,县委县政府下了决心,必须按照海关的要求,如期封关运行,要给湖南、长沙一定要争上这口气,一定要争上这个光。因为,获批综保区一是不容易,二是承载着非常重要的对外开放的使命。在这样的情况下,我们当时组建了这个团队。

  当时,我们有三句话,叫做“雨天当作晴天用,晚上到作白天用,节假日当作上班用”。我们就是

  用这“三用”的精神,用了七个来月的时间,不但把黄花综保区的硬件建设完成,而且还真的实现了同步封关、同步验收、同步运行的“三同步”目标。所以,杜家毫书记说长沙黄花综合保税区是任务最重,也是完成任务最快的。现在回想起来,当时确实有干劲冲天,激情满怀的状态。当时,我记得海关总署的一个司长最后一次来验收的时候说了三句话,“我非常震惊,非常震撼,我也非常震动”!,意思是鼓励我们的建设干劲不错,建设速度很快。他说,黄花综保区全国创造了一个新海关建设的纪录。当时,我们觉得所有的努力和付出还是蛮值得的。        主持人:这确实是创造了一个临空奇迹、综保速度。封关第一年就取得如此惊人成绩,想必2018年黄花综保区运营发展要再续辉煌,您作为主要负责人担负的压力应该也不小。

  王国良:确实是压力比较大。刚才我讲了,黄花综保区是一个对外开放的平台,一个通道,它承载着我们这些进口、出口货物的进进出出,通过海关特殊的监管方式来进进出出的任务。它的运行质量怎么样,将直接影响到一大批进出口企业的实际业绩,进而影响到整个长沙市、整个湖南,尤其是以临空方式来走货的进出口业绩的发展。而且,市委市政府对黄花综保区非常器重,要求我们在全市的几大开放平台中要一马当先,给我们定了一个让我们跳起来摘桃子的奋斗目标。所以,现在我们这个团队正围绕市委市政府给我们提出的目标去奋斗。当然,有压力,更重要的是要把压力变为动力,怎么样发挥人的主观能动性,让这个平台作用最大化。为此,我们采取了几个基本办法。

  第一,把机构和队伍逐步地建起来,有了党工委、管委会,班子、成员逐步地配齐了,现在有非常正规的一班人马在推进工作。第二,突出招商引资。现在,黄花综保区全局工作中的重中之重还是招商引资。我们将区里面2/3的干部用于招商引资工作,现在我们成立了四个组,一个组专门负责加工贸易企业的招商引资,一个组专门负责跨境电商的招商引资,一个组专门负责口岸和一般贸易的招商引资,然后再设一个组对前面三个组招商引资恰谈落地的项目进行承接,要建厂房、搞装修、跑证照,与其他地方政府和地区部门要发生关联的动作,就由承接组来负责。所以,现在四个组在正常运行,来势非常好。到现在为止,在综保区驻扎的企业达到260多家,今年1-8月份完成进出口总额达到14.5亿美元。今年,我们要抓紧剩下的三个多月时间,朝着全年市委市政府给我们的任务目标努力冲刺。对整个综保区的来势我们充满信心,我们有一个追求,那就是争取在五年内,黄花综保区要晋升全国十强综保区行列,我们为此不懈奋斗。

  主持人:咱们正朝着目标一步步在迈进。开放型经济必须要靠平台和通道来助力,我们临空经济示范区和黄花综保区今年以来在平台建设上有哪些亮点。

  王国良:黄花综保区有几个平台在今年取得了很大的突破。

  第一,黄花综保区获批了进口药品口岸。最近,大家可能都看过那个电影,《我不是药神》。大家对进口药品的关注程度一下子就提高了,现在黄花综保区获批了进口药品口岸,未来全国的进口药品可以通过黄花综保区获得国家一些政策上的支持,低成本地进入到国内市场。我们正在和印度商务部接洽,准备把印度的药物,尤其是抗癌药,通过我们的口岸平台进口印度的药物,给国内有需求的消费者提供更加高效、廉价的药品。

  第二,是我们正在推进的一项工作,就是获批了跨境电商综合试验区。上一轮,全国公布了一批跨境电商综合试验区,长沙在这个名单中。长沙在全国的跨境电商大的领域中,应该说是有非常扎实的基础。长沙的交通区位,包括航空资源、水路资源、铁路资源等等,都是非常丰富的。获批以后,我们黄花综保区正在和长沙海关、市商务、省商务等等部门联系,我们要尽快把保税备货的模式拿下来,保税备货模式施行以后,整个长沙跨境电商的量会提升。

  第三,是长沙市民非常期待的一个口岸,就是进口水果口岸,现在已经报资料上去了,查验平台已经验收完毕了,我估计近期就会获批。以后东南亚的水果、欧美的水果,都能够通过黄花综保区快速进来,到时候大家吃洋水果不会觉得是过于奢侈的事情了。

  第四,还有一个非常重要的平台要报告大家的是,黄花综保区航线开通已经成为了一个亮点。在黄花综保区成立之前,湖南的全货机是零,一条都没有。因为,黄花综保区产生以后,客商市场已经有了这个需求,我们已经开通了第一条直飞越南的航线,随后我们开通了跨洲际的百吨级大飞机,是飞加拿大哈利法克斯,进来的是海鲜,出去的是中国的一般贸易和跨境电商,现在飞得很稳。在目前的情况下,我们又开通了第三条,飞马尼拉的,正在谋划还要开通一条飞欧洲的航线。

  这都是黄花综保区的亮点,黄花综保区会有很多全货机往返国外几大洲,世界的优质产品和国内的优质产品通过“空中丝路”可以走出去了。主持人有时间的话,我邀请您到黄花综保区品尝一下来自于加拿大的帝王蟹,17个小时就从加拿大到了黄花综保区,非常新鲜,比过去海运、列车过来的价格要便宜多了,真的是让湖南的老百姓在海鲜价格上获得了非常大的优惠。随着时间的推移,随着工作的推进,黄花综保区让人振奋的亮点会越来越多。

  主持人:真的是让长沙市民的生活品质又得到了进一步的提升。听了您的介绍,我对咱们临空经济示范区的发展前景信心十足。咱们网友最关心的应该还是咱们临空经济示范区、长沙黄花综合保税区的不断壮大和发展会怎样改变我们长沙市民的生活,或者说给市民生活带来怎样的便利呢?刚才,您也提到了一些。

  王国良:确实是的,长沙的市民朋友,临空经济示范区、综保区和我们有什么关联,肯定是对这个最感兴趣。

  第一,因为有了长沙临空经济示范区,大家会看到一个更加强大、发达的国际性机场。因为,在临空经济示范区里面,机场的引擎效应是非常重要的。随着省委省政府、市委市政府对临空经济示范区的高度重视,很多重要的资源就会往机场方向配置,机场也一定会获得新一轮的发展。最直接的效果就是,黄花国际机场的三跑道和T3航站楼投入使用可能要比我们原计划的更加提早,那个时候大家会感受到一个更加气派的国际化机场。

  第二,大家到长沙临空经济示范区可以在那里采购到来自世界各地的优质海产品和来自世界各地的奢侈品,未来大家一定会成为大家周末休闲、购物的好去处。甚至包括大家居家非常需要的、用量非常大的奶粉、麦片等一些日常用品吧,高端一点优质的日常用品,这个地方都会提供。以后到临空区看大飞机、逛奥特莱斯,购奢侈品,再带小孩子到那里体验一下临空科技展示馆、吃海鲜,我们那里还有高端舒适的酒店,待一天两天没有问题。所以,我认为这里一定会成为大家很向往的一个地方。

  另外,还有一个事情和大家是有关联的,临经济示范区一定会为大家创造更多更加优质的就业岗位,欢迎大家到临空区多来走一走、看一看,也欢迎大家给我们多提如何把临空经济示范区高质量建好的宝贵意见。我们集众人之智、采众人之长,来完善我们的建设发展思路和措施,让长沙临空经济示范区规划得更好、建设得更好、未来发展得更好。

  主持人:好,谢谢王书记。今天王书记非常详细的给我们介绍了长沙临空经济示范区建设的情况,让我们对长沙临空经济示范区的成长历程及未来发展都有了一个清晰的了解,长沙临空经济示范区也将为长沙的开放发展建设助力,为市民生活的改善加油。由于时间的关系,今天访谈到这里就要跟大家说再见了,非常感谢王书记今天能够在直播间和广大网友进行交流,同时也谢谢各位网友的支持。我们下期节目再见。

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